Abstract:
INTRODUCCIÓN
Contexto
El estudio de pre-factibilidad está enmarcado en el proyecto Biodiversidad Marino - Costera en Costa Rica, Desarrollo de Capacidades y Adaptación al Cambio Climático (BIOMARCC). El proyecto es ejecutado por la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, por encargo del Ministerio Alemán de Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMU) en el marco de su Iniciativa Protección del Clima (IKI). La contraparte directa del proyecto es el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MINAET).
El proyecto tiene una duración de cuatro años (2011 – 2014) y su objetivo general es, incrementar “las capacidades de adaptación de los ecosistemas marino – costeros de Costa Rica ante las consecuencias del cambio climático”. Esto incluye el aumento de la capacidad financiera de las AMP. El desarrollo de sistemas de financiación a largo plazo asegura el buen manejo de las AMP, lo que contribuye significativamente a la adaptación de las áreas al cambio climático (y a la mitigación de los efectos de éste). Esto se debe a que en los nuevos planes de manejo de la AMP se están incluyendo medidas de adaptación al cambio climático. Aparte de las medidas para amortiguar perturbaciones de AMP se trata de medidas para facilitar la evolución de los ecosistemas a un nuevo estado.
Por lo tanto, el proyecto BIOMARCC tiene como un objetivo específico: “Conceptos y Mecanismos Financieros para la adaptación de las Áreas Protegidas Marino – Costeras frente al Cambio Climático han sido elaborados con la participación activa de los actores relevantes y se han estado implementando de forma piloto.” Como resultado se espera que “al menos 3 mecanismos económico - financieros para el uso, manejo y protección de los recursos marinos (...) [estén] operando al final del proyecto”. Este estudio está directamente relacionado a este objetivo.
Objetivos y metodología utilizada
El objetivo del estudio es analizar la viabilidad de la implementación de mecanismos financieros en el marco de proyectos pilotos en el ACT y ACG. La consultoría tuvo los siguientes objetivos específicos:
• Identificar instrumentos financieros existentes que apoyan la gestión del ACT y ACG
• Identificar oportunidades y debilidades de estos instrumentos
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• Analizar la viabilidad de los mecanismos financieros propuestos en el taller que se realizó del 14 al 16 de Marzo 2012 en Liberia, Guanacaste
• Identificar actores que tienen la capacidad y la disponibilidad de participar en un mecanismo financiero
• Hacer recomendaciones con respecto a la implementación de un mecanismo financiero para el PN Marino Las Baulas/ ACT y ACG en el marco de un proyecto piloto
Los resultados presentados en este informe se basan en:
• Información secundaria (estudios, planes de manejo de las respectivas ASP,
regulaciones, páginas web de las respectivas instituciones etc.)
• Información levantada en el 2o taller sobre Mecanismos Financieros en Liberia,
Guanacaste, 14 - 16 de marzo 2012
• Entrevistas con representantes de diferentes grupos de actores a nivel nacional,
regional y local
• Observaciones durante las visitas a campo:
Parque Nacional Marino Las Baulas – ACT
Cuajiniquil/ Parque Nacional Santa Rosa – ACG
Los resultados del estudio se presentaron el 22 de junio 2012 en las oficinas del Proyecto BIOMARCC al equipo del proyecto.
Limitaciones del estudio
El estudio se dificultó debido a la escasa información encontrada, en relación con el sistema de asignación de presupuestos y los vacíos financieros de las respectivas Áreas de Conservación y el sistema financiero del SINAC. Algunas interrogativas no pudieron ser respondidas por esta razón. También no fue posible de reunirse con todos los actores clave por la limitación de tiempo. Estas entrevistas quedarían pendientes en caso que se le dé seguimiento a los mecanismos propuestos.
